Gouvernement de Chypre - Histoire

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Chypre

Chypre avait deux gouvernements séparés, le chypriote grec et le turc. Chacun a son propre parlement élu, avec son propre Premier ministre. Les États-Unis n'ont reconnu que le gouvernement grec, et c'est ce gouvernement qui est répertorié ci-dessous.
GOUVERNEMENT ACTUEL
PrésidentPapadopoulos, Tasses
Min. de l'agriculture, des ressources naturelles et de l'environnementEfthymiou, Ethymios
Min. du Commerce, de l'Industrie et du TourismeLillikas, Yiorgos
Min. des communications et des travaux publicsKazamias, Kyriakos
Min. de la DéfenseMavronicolas, Kyriakos
Min. de l'Éducation et de la CultureGeorgiades, Pefkios
Min. des FinancesKyprianou, Markos
Min. des Affaires étrangèresIacovou, Georgios
Min. de la santéAkkelidou, Costandie
Min. de l'intérieurChristou, Andréas
Min. de la justice et de l'ordre publicThéodorou, Doros
Min. du travail et de l'assurance socialeKeravnos, Iacovos
En vertu de la Sec. au Prés.Pasiardis, Christodoulos
Gouverneur, Banque centraleChristodoulou, Christodoulos
Ambassadeur aux États-UnisKozakou-Marcoullis, Érato
Représentant permanent auprès de l'ONU, New YorkZachéos, Sotos


L'HISTOIRE

Remarque : cette section historique est une version en ligne du chapitre sur l'UNFICYP dans « Les Casques bleus - Un examen du maintien de la paix des Nations Unies », une publication des Nations Unies. Il couvre la période allant de la création de l'UNFICYP en 1964 jusqu'en 1996.

La République de Chypre est devenue un État indépendant le 16 août 1960 et membre des Nations Unies un mois plus tard. La Constitution de la République, entrée en vigueur le jour de l'indépendance, trouve ses racines dans les accords conclus entre les chefs de gouvernement de la Grèce et de la Turquie à Zurich le 11 février 1959. Ceux-ci ont été incorporés dans les accords conclus entre ces gouvernements et les États-Unis. Royaume à Londres le 19 février. Le même jour, les représentants des communautés chypriote grecque et chypriote turque ont accepté les documents concernés et les déclarations qui les accompagnent des trois gouvernements, comme « la base convenue pour le règlement définitif du problème de Chypre ». Les accords ont été incorporés dans des traités - le traité d'établissement et le traité de garantie, signés par Chypre, la Grèce, la Turquie et le Royaume-Uni, et le traité d'alliance, signé par Chypre, la Grèce et la Turquie - et dans la constitution, signée en Nicosie le 16 août 1960.

Le règlement de 1959 envisageait que Chypre devienne une république avec un régime spécialement adapté à la fois à la composition ethnique de sa population (environ 80 % de Chypriotes grecs et 18 % de Chypriotes turcs) et à ce qui était reconnu comme des relations spéciales entre la République et les trois autres États concernés par les accords. Ainsi, les accords reconnaissaient une distinction entre les deux communautés et cherchaient à maintenir un certain équilibre entre leurs droits et intérêts respectifs. La Grèce, la Turquie et le Royaume-Uni ont fourni une garantie multilatérale des articles fondamentaux de la constitution. En cas de violation du traité de garantie, les trois puissances s'engageaient à se concerter et, si cela s'avérait impossible, chacune d'elles se réservait le droit d'agir « dans le seul but de rétablir l'état de affaires » énoncées dans le traité. L'union de Chypre avec tout autre État et le partage de l'île étaient expressément interdits. Le règlement a également permis au Royaume-Uni de conserver sa souveraineté sur deux zones à maintenir comme bases militaires, ces zones étant en fait exclues du territoire de la République de Chypre.

La constitution assurait la participation de chaque communauté à l'exercice des fonctions du gouvernement, tout en cherchant dans un certain nombre de domaines à éviter la suprématie de la communauté dans son ensemble et en assurant également une autonomie administrative partielle à chaque communauté. En vertu de la constitution, leurs communautés respectives élisaient le président, un Chypriote grec, et le vice-président, un Chypriote turc, et elles désignaient séparément les membres du Conseil des ministres, comprenant sept Chypriotes grecs et trois Chypriotes turcs. L'accord du président et du vice-président était requis pour certaines décisions et nominations, et ils disposaient d'un droit de veto, séparément ou conjointement, sur certains types de législation, y compris les affaires étrangères. Les droits de l'homme et les libertés fondamentales, ainsi que la suprématie de la constitution, sont garantis.

L'application des dispositions de la constitution a rencontré des difficultés presque dès la naissance de la république et a conduit à une succession de crises constitutionnelles et à l'accumulation de tensions entre les dirigeants des deux communautés.

Le 30 novembre 1963, le Président de la République, Mgr Makarios, énonce publiquement 13 points sur lesquels il considère que la constitution doit être amendée. Il l'a fait au motif que la constitution existante créait de nombreuses difficultés pour le bon fonctionnement de l'État, le développement et le progrès du pays, que ses nombreuses dispositions sui generis étaient en conflit avec les principes démocratiques internationalement acceptés et créaient des sources de friction entre la Grèce et la Chypriotes turcs, et que ses effets amenaient les deux communautés à se séparer plutôt qu'à se rapprocher.

Les propositions du président auraient, entre autres, aboli le droit de veto du président et du vice-président, tout en faisant suppléer ce dernier en son absence. Le président chypriote grec de la Chambre des représentants et le vice-président chypriote turc auraient été élus par la chambre dans son ensemble et non, comme en vertu de la constitution, séparément par ses membres grecs et turcs. Les dispositions constitutionnelles concernant les majorités séparées pour l'adoption de certaines lois par la Chambre des représentants auraient été abolies, des municipalités unifiées établies et l'administration de la justice et les forces de sécurité unifiées. La proportion de Chypriotes turcs dans la fonction publique et les forces militaires aurait été réduite et la Chambre communale chypriote grecque supprimée, bien que la communauté turque aurait pu conserver sa chambre.

Aucune réponse immédiate n'est venue du vice-président à ce projet de programme, mais le gouvernement turc, auquel les propositions du président avaient été communiquées "à titre d'information", les a rejetées promptement et catégoriquement. Par la suite, la Chambre communale chypriote turque a qualifié de fausse propagande l'affirmation du président selon laquelle la constitution s'était avérée un obstacle au bon fonctionnement de la république et a affirmé que les Chypriotes grecs n'avaient jamais tenté d'appliquer la constitution de bonne foi. Les Chypriotes turcs soutenaient que la structure de la république reposait sur l'existence de deux communautés et non d'une majorité et d'une minorité. Ils ont refusé d'examiner les amendements proposés par l'autre partie, qui visaient à leur avis à affaiblir les parties qui reconnaissaient l'existence de la communauté chypriote turque en tant que telle.

Toute possibilité qui aurait pu exister à l'époque d'une discussion calme et rationnelle des propositions du président entre les deux communautés disparut indéfiniment avec le déclenchement de violents troubles entre elles quelques jours plus tard, le 21 décembre 1963.

Dans l'après-midi du 24 décembre 1963, le contingent national turc, stationné à Chypre en vertu du traité d'alliance et comptant 650 officiers et autres soldats, a quitté son camp et a pris position à la périphérie nord de Nicosie dans la zone où des troubles avaient lieu. . Le 25 décembre, le gouvernement chypriote a accusé des avions de combat turcs d'avoir survolé Chypre à hauteur d'arbre et, au cours des jours suivants, des rapports persistants ont fait état de concentrations militaires le long de la côte sud de la Turquie et de mouvements navals turcs au large de cette côte.

Mission du Représentant Personnel

Face à l'éclatement des conflits intercommunautaires, les gouvernements du Royaume-Uni, de la Grèce et de la Turquie ont offert le 24 décembre 1963 leurs bons offices communs au gouvernement de Chypre. Le 25 décembre, ils ont informé ce gouvernement, y compris les éléments grecs et turcs, qu'ils étaient prêts à aider, s'ils y étaient invités, à rétablir la paix et l'ordre au moyen d'une force conjointe de rétablissement de la paix sous commandement britannique, composée de forces des trois gouvernements déjà stationnés à Chypre en vertu des traités d'alliance et d'établissement. Cette offre ayant été acceptée par le gouvernement chypriote, la force conjointe a été établie le 26 décembre, un cessez-le-feu a été conclu le 29 décembre et le 30 décembre, il a été convenu de créer une zone neutre le long de la ligne de cessez-le-feu ("ligne verte") entre les zones occupées par les deux communautés à Nicosie. Cette zone devait être patrouillé par la force conjointe de rétablissement de la paix, mais en pratique, la tâche a été effectuée presque exclusivement par son contingent britannique. Il a en outre été convenu qu'une conférence des représentants des gouvernements du Royaume-Uni, de la Grèce et de la Turquie et des deux communautés de Chypre serait convoquée à Londres en janvier 1964. Ces dispositions ont été signalées au Conseil de sécurité dans une lettre datée du 8 janvier du Représentant permanent du Royaume-Uni auprès des Nations Unies.

Entre-temps, le 26 décembre 1963, le représentant permanent de Chypre a demandé une réunion urgente du Conseil de sécurité pour examiner la plainte de son gouvernement contre la Turquie. La réunion a eu lieu le 27 décembre. Le Secrétaire général a rencontré le Représentant permanent de Chypre pour explorer la meilleure façon dont les Nations Unies pourraient aider à rétablir le calme dans le pays. Le représentant de Chypre, ainsi que les représentants de la Grèce, de la Turquie et du Royaume-Uni, ont demandé au Secrétaire général de désigner un représentant personnel pour observer l'opération de rétablissement de la paix à Chypre.

Après des consultations, au cours desquelles un accord a été trouvé avec toutes les parties concernées sur les fonctions du représentant, le Secrétaire général a nommé, le 17 janvier 1964, le lieutenant-général PS Gyani (Inde) comme son représentant personnel et observateur, pour se rendre à Chypre dans un premier temps jusqu'à fin février. Le Secrétaire général a déclaré que sa fonction serait d'observer les progrès de l'opération de rétablissement de la paix. Le général Gyani devait faire rapport au Secrétaire général sur la manière dont l'observateur des Nations Unies pourrait fonctionner et être le plus efficace possible dans l'accomplissement de la tâche décrite dans la demande formulée par le gouvernement de Chypre et acceptée par les gouvernements de la Grèce, de la Turquie et des États-Unis. Royaume. Le mandat du général Gyani a ensuite été prolongé jusqu'à fin mars.

La conférence de Londres, qui s'est réunie le 15 janvier 1964, n'a pas réussi à parvenir à un accord et les propositions visant à renforcer la force internationale de rétablissement de la paix ont été rejetées par le gouvernement de Chypre, qui a insisté pour que toute force de ce type soit placée sous le contrôle des Nations Unies. De Nicosie, le général Gyani a signalé une détérioration rapide et grave de la situation, impliquant des combats intercommunautaires épars avec de lourdes pertes, des enlèvements et des prises d'otages (dont beaucoup ont été tués), des activités débridées par des forces irrégulières, la séparation des membres des deux communautés, et la désintégration de l'appareil gouvernemental, ainsi que les craintes d'une intervention militaire de la Turquie ou de la Grèce. La force britannique de maintien de la paix rencontrait des difficultés croissantes. Bien que la présence de Gyani ait été utile dans un certain nombre de cas, l'attention se tourne de plus en plus vers la possibilité d'établir une opération de maintien de la paix des Nations Unies.


La République de Chypre est divisée en six districts : Nicosie, Famagouste, Kyrenia, Larnaca, Limassol et Paphos.

Chypre compte quatre enclaves, toutes situées sur un territoire appartenant à la zone de souveraineté britannique de Dhekelia. Les deux premiers sont les villages d'Ormidhia et Xylotymvou. La troisième est la centrale électrique de Dhekelia, qui est divisée par une route britannique en deux parties. La partie nord est le camp de réfugiés de l'EAC. La partie sud, bien que située en bord de mer, est également une enclave car elle ne possède pas d'eaux territoriales propres, celles-ci étant les eaux britanniques.[151]

La zone tampon de l'ONU se heurte à Dhekelia et reprend de son côté est au large d'Ayios Nikolaos et est reliée au reste de Dhekelia par un mince couloir terrestre. En ce sens, la zone tampon transforme la zone de Paralimni à l'angle sud-est de l'île en une exclave de facto, mais pas de jure.


Corps législatif

Chypre a un système parlementaire monocaméral avec la Chambre des représentants exerçant le pouvoir législatif dans le pays. Sur la base de la constitution de 1960, la législature compte 80 sièges dont 24 sont attribués aux Chypriotes turcs tandis que les Chypriotes grecs détiennent les 56 autres. Sont également représentés dans la chambre des observateurs des minorités maronite, arménienne et latine. Depuis 1964, les sièges turcs sont restés vacants. Les élections à la chambre des membres représentatifs ont lieu tous les cinq ans selon un système de vote préférentiel et proportionnel direct sous la République de Chypre. La faction turque élit les membres de son Cumhuriyet Meclisi (Assemblée de la République) au moyen d'un système de vote proportionnel pour des mandats de cinq ans.


Président : Nicos Anastasiades

Nicos Anastasiades du Rassemblement démocratique conservateur a remporté le second tour des élections de février 2013 avec l'une des plus grandes marges depuis de nombreuses années, promettant de faire tout ce qui était nécessaire pour obtenir un montage financier pour sauver le pays de la crise de la zone euro de 2011.

Il a rapidement trouvé un accord avec des prêteurs étrangers et l'Union européenne. Le précédent gouvernement communiste avait d'abord sollicité l'aide de la Russie avant de se rapprocher tardivement de l'Europe.

Nicos Anastasiades a repris les pourparlers avec le leader chypriote turc pro-unité Mustafa Akinci sur la réunification de l'île en 2015, bien que ceux-ci se soient terminés de manière non concluante deux ans plus tard.

M. Anastasiades a été réintégré avec une autre victoire décisive sur son adversaire communiste en février 2018.

Chef chypriote turc (sortant) : Mustafa Akinci

Mustafa Akinci, un social-démocrate, a remporté la victoire aux élections présidentielles communales chypriotes turques en 2015, promettant de faire pression pour un accord de paix à Chypre. Il a battu le nationaliste sortant Dervis Eroglu.

Maire de la municipalité chypriote turque du nord de Nicosie entre 1976 et 1990, M. Akinci a été le premier à coopérer avec son homologue du sud sur des projets pratiques d'assainissement et de patrimoine.

Cette expérience a informé son soutien ultérieur à la réunification.

Il a fondé le Mouvement pour la paix et la démocratie en 2003 à l'appui du plan Annan des Nations Unies pour une Chypre unie au sein de l'Union européenne, et a également préconisé une politique d'une plus grande indépendance vis-à-vis de la Turquie en matière politique.

Mais la détérioration des relations entre la Grèce et le gouvernement chypriote d'une part et la Turquie d'autre part a donné un coup de pouce au nationaliste anti-réunification Ersin Tatar, qui a battu M. Akinci à l'élection présidentielle d'octobre 2020. M. Tatar est favorable à des liens plus étroits avec la Turquie, et un accord permanent à deux États sur Chypre.

Le statut de Chypre du Nord en tant qu'entité politique distincte n'est reconnu que par la Turquie.


Économie

Aperçu économique

La zone de la République de Chypre sous contrôle gouvernemental a une économie de marché dominée par un secteur des services qui représente plus des quatre cinquièmes du PIB. Le tourisme, la finance, le transport maritime et l'immobilier ont traditionnellement été les services les plus importants. Chypre est membre de l'UE depuis mai 2004 et a adopté l'euro comme monnaie nationale en janvier 2008.

Au cours des cinq premières années d'adhésion à l'UE, l'économie chypriote a connu une croissance moyenne d'environ 4 %, avec un taux de chômage d'environ 4 % entre 2004 et 2008. Cependant, l'économie a basculé dans la récession en 2009, alors que la crise financière mondiale actuelle et la faible demande qui en a résulté ont frappé les secteurs du tourisme et de la construction. Un secteur bancaire trop étendu avec une exposition excessive à la dette grecque a contribué à la contraction. Les deux plus grandes banques de Chypre figuraient parmi les plus grands détenteurs d'obligations grecques en Europe et avaient une présence substantielle en Grèce par le biais de succursales et de filiales bancaires. Suite à de nombreuses dégradations de sa cote de crédit, Chypre a perdu l'accès aux marchés internationaux des capitaux en mai 2011. En juillet 2012, Chypre est devenue le cinquième gouvernement de la zone euro à demander un programme de sauvetage économique à la Commission européenne, à la Banque centrale européenne et au Fonds monétaire international. - connu collectivement sous le nom de « Troïka ».

Peu de temps après l'élection du président Nikos ANASTASIADES en février 2013, Chypre a conclu un accord avec la Troïka sur un plan de sauvetage de 13 milliards de dollars qui a déclenché la fermeture d'une banque pendant deux semaines et l'imposition de contrôles de capitaux qui sont restés partiellement en place jusqu'en avril 2015. Les deux les plus grandes banques ont fusionné et l'entité combinée a été recapitalisée par la conversion de certains dépôts bancaires importants en actions et l'imposition de pertes aux détenteurs d'obligations bancaires. Comme avec d'autres pays de l'UE, la Troïka a conditionné le plan de sauvetage à l'adoption de réformes financières et structurelles et à la privatisation des entreprises publiques. Malgré les réductions d'effectifs et les restructurations, le secteur financier chypriote reste grevé par le plus grand stock de prêts improductifs de la zone euro, égal à près de la moitié de tous les prêts. Depuis le plan de sauvetage, Chypre a reçu des évaluations positives de la Troïka et a dépassé les objectifs budgétaires, mais a eu du mal à surmonter l'opposition politique à la législation imposée par le plan de sauvetage, en particulier en ce qui concerne les privatisations. Le taux de prêts non performants (NPL) est toujours très élevé, autour de 49 %, et la croissance s'accélérerait si les banques chypriotes pouvaient accélérer le rythme de résolution des NPL.

En octobre 2013, un consortium américano-israélien a achevé les évaluations préliminaires des gisements d'hydrocarbures dans la zone économique exclusive (ZEE) de Chypre, qui estimaient les réserves brutes moyennes à environ 130 milliards de mètres cubes. Bien que l'exploration se poursuive dans la ZEE de Chypre, aucune autre réserve exploitable commercialement n'a été identifiée. Le développement des ressources en hydrocarbures offshore reste un élément essentiel des efforts de relance économique du gouvernement, mais le développement a été retardé en raison des développements régionaux et des désaccords sur les méthodes d'exploitation.


Vie politique

Gouvernement. La République de Chypre est une démocratie avec un système de gouvernement présidentiel. Sur certaines questions, notamment la défense et la politique internationale, elle peut agir en coopération ou en consultation avec la Grèce. Le régime chypriote turc est une démocratie parlementaire avec une dépendance politique, militaire et économique marquée vis-à-vis de la Turquie.

Dirigeants et responsables politiques. En général, la pratique de la politique de clientélisme est répandue des deux côtés de Chypre, plus encore du côté turc en raison de la taille beaucoup plus petite de la population, des conditions économiques plus médiocres et du fait que le leader politique Rauf Denktash est resté au pouvoir pendant près de trois decennies. À l'exception peut-être des plus grands partis de gauche des deux côtés, les autres partis ont tendance à être plus axés sur les personnes que sur les principes ou les politiques.

Les deux parties ont une structure de parti politique similaire en termes de gauche et de droite. Les partis de droite de chaque côté (Rassemblement démocratique du côté chypriote grec, Parti de l'unité nationale et Parti démocratique du côté chypriote turc) ont tendance à être nationalistes,


Pourquoi une saisie de votre argent semblable à celle de Chypre pourrait se produire ici

NICOSIE, CHYPRE - 24 MARS : les Chypriotes protestent contre l'UE lors d'une manifestation devant une réunion de l'Eurogroupe à . [+] le bâtiment du Conseil européen le 24 mars 2013 à Nicosie, Chypre. Les pourparlers entre le Fonds monétaire international (FMI) et l'Union européenne (UE) se poursuivent alors que le pays cherche à s'entendre sur les conditions d'un plan de sauvetage pour son secteur bancaire en difficulté. Ne pas le faire est considéré comme exposant le pays à devoir quitter la zone euro. (Crédit image : Getty Images via @daylife)

Cette histoire apparaît dans le numéro du 15 avril 2013 de Forbes.

Ne laissez pas passer nos politiciens pour l'essayer en cas d'urgence financière. La rupture de contrats par le gouvernement américain, malheureusement, s'est déjà produite, et ce qui est en cours à Chypre montre que des politiciens imprudents continueront d'essayer de telles choses.

En 1933-1934, au plus fort de la Grande Dépression, le gouvernement américain s'empara des avoirs en or du peuple américain. À partir de ce moment, jusqu'en 1975, il était illégal pour les Américains de posséder de l'or, autre que sous certaines formes de bijoux ou de pièces de collection. Dans la panique des années de dépression, les tribunaux ont confirmé cette confiscation inconstitutionnelle. Oui, les gens ont reçu des dollars en échange de leurs avoirs en métal jaune, mais le dollar lui-même a été formellement dévalué de 40 %. De plus, le gouvernement américain a abrogé les contrats commerciaux privés contenant la clause dite d'or, qui permettait aux créanciers de recevoir des paiements en dollars ou en or.

Au début des années 1970, le président Richard Nixon a annulé les contrats de vente de soja au Japon. Cela a été fait pour des raisons politiques nationales : les acheteurs de soja américains se plaignaient des prix élevés, et Nixon a estimé que garder le produit ici les calmerait. Bien sûr, la vraie raison pour laquelle les prix du soja et d'autres produits agricoles augmentaient était que Nixon et la Réserve fédérale sapaient délibérément la valeur du dollar américain. (Le Japon a réagi en investissant au Brésil, qui est devenu l'un de nos principaux concurrents du soja.)

En 2009, l'administration Obama a fait adopter une restructuration effrontément politique de General Motors et Chrysler en faillite, et d'énormes gains ont été versés aux United Auto Workers, un syndicat pro-Obama, aux dépens des détenteurs d'obligations. Les banques ont signé l'accord parce qu'elles n'avaient pas le choix – leur survie dépendait des caprices de Washington. Une fois de plus, les tribunaux ont tourné le dos à cet exercice manifestement inconstitutionnel.

Certains démocrates avides de revenus se sont plaints de trouver des moyens de puiser dans les comptes de retraite des particuliers. Il y a plusieurs années, l'Argentine a nationalisé les régimes de retraite privés de sa population, et récemment Chypre a parlé de prendre des mesures similaires. On peut déjà entendre le raisonnement de nos politiciens : la majeure partie de l'argent dans les 401 (k) est en dollars avant impôts et pousse en franchise d'impôt, privant le gouvernement des revenus nécessaires. Pourquoi ne pas les intégrer à la Sécurité sociale et ensuite conditionner les ressources ?

Les détenteurs de Roth IRA peuvent subir un choc brutal. Leurs contributions ont été faites avec des dollars après impôt, avec la promesse que les avantages qui en découleraient seraient exonérés de l'impôt fédéral sur le revenu. Imposer un prélèvement spécial « d'urgence » sur ces actifs deviendra une tentation irrésistible pour les politiciens à mesure que le pot d'actifs s'agrandit. Impossible? Vos « cotisations » à la sécurité sociale sont faites avec des dollars après impôt, et il a été promis que ces avantages seraient exonérés d'impôt, mais Washington a commencé à rogner sur ce vœu dans les années 1980. Aujourd'hui, des millions de bénéficiaires de la sécurité sociale trouvent une partie de leurs prestations assujettie à l'IRS.

Les fonds du marché monétaire? Il y a une pression réglementaire croissante pour que les fonds ne fixent plus le prix de leurs produits à 1 $ par action. Dans l'environnement méfiant d'aujourd'hui, les fluctuations ici alimenteront les craintes. De plus, les autorités fédérales pourraient bien être tentées de prendre une partie de ces liquidités sous forme de réserves « temporaires », ou de frais d'assurance.

La stupidité monumentale de ce que l'UE et le FMI ont fait à Chypre devient de plus en plus flagrante. Pour se protéger des accusations selon lesquelles renflouer Chypre reviendrait à renflouer de riches oligarques russes, la chancelière allemande Angela Merkel a accepté le projet initial de saisir une partie des dépôts bancaires des Chypriotes. Après cela, tout ce qu'il faudra, c'est juste un soupçon de crise financière pour envoyer des Espagnols, des Italiens, des Français et d'autres se précipiter vers les guichets automatiques et les banques pour retirer leur argent. Même en l'absence de catastrophe, les particuliers et les entreprises chercheront à parquer au moins une partie de leur argent en dehors du système bancaire.

La vérité qui donne à réfléchir est qu'il n'y a pas de cachette sûre pour ranger votre argent, votre or ou votre argent autre que de les fourrer sous votre matelas (et priez pour que les boîtes ou les sacs dans lesquels vous stockez l'argent puissent résister aux assauts des rats ou des souris) .

Il existe d'autres moyens, bien sûr, pour les gouvernements d'obtenir votre argent, le plus ancien étant l'inflation. La Réserve fédérale a déjà déclaré vouloir faire monter l'inflation à 2,5%. Laissons pour le moment de côté l'impossibilité de concocter un véritable indice des prix : l'indice des prix à la consommation, par exemple, alloue moins de 1 % du coût de la vie à l'assurance maladie ! L'inflation, comme l'écrivait John Maynard Keynes il y a neuf décennies, est une forme de taxation – et, dans ce cas, une taxation sans représentation. Le fait que l'inflation frappe de manière disproportionnée les personnes à faible revenu, car ils dépensent un pourcentage plus élevé de leur revenu en carburant, électricité et autres produits de première nécessité est particulièrement désagréable. Si jamais vous rencontrez un responsable de la Réserve fédérale, demandez-lui comment une telle taxation du peuple américain contribue à stimuler une croissance durable à long terme. Je l'ai fait, et le fonctionnaire est toujours énervé.

Le Congrès pourrait être tenté de proposer quelque chose qui a trop souvent fait surface en Europe : un impôt sur la fortune. En France, par exemple, vous cumulez chaque année la valeur de tout ce que vous possédez et payez au gouvernement une taxe de 1 % sur le montant au-dessus d'un certain seuil. Nous avons un précédent pour cela ici, vos impôts fonciers locaux. Un impôt sur la fortune serait simplement une forme élargie de ce prélèvement.

La liberté exige une vigilance éternelle, comme l'ont dit Thomas Jefferson et d'autres. Son fondement est un respect sain des droits de propriété et une primauté du droit fondée sur la constitution. Une vigilance accrue est désormais indispensable.

Pour en savoir plus sur les faits et commentaires de ce numéro, voir ici :Voici comment gérer nos banques trop grandes pour faire faillite


Chronologie : Chypre

1914 - Chypre annexée par la Grande-Bretagne, après plus de 300 ans de domination ottomane. La Grande-Bretagne avait occupé l'île en 1878, bien qu'elle restât nominalement sous souveraineté ottomane.

1925 - Devient colonie de la couronne.

1955 - Les Chypriotes grecs commencent une guérilla contre la domination britannique. Le mouvement de guérilla, l'Organisation nationale des combattants chypriotes (EOKA), veut l'enosis (unification) avec la Grèce. Les autorités britanniques arment une force de police paramilitaire composée de Chypriotes turcs.

1956 - L'archevêque Makarios, chef de la campagne d'enosis, déporté aux Seychelles.

1959 - L'archevêque Makarios revient et est élu président.

1960 - Chypre obtient son indépendance après que les communautés grecque et turque se soient mises d'accord sur une constitution. Le traité de garantie donne à la Grande-Bretagne, à la Grèce et à la Turquie le droit d'intervenir. La Grande-Bretagne conserve sa souveraineté sur deux bases militaires.

1963 - Makarios suscite les craintes turques en proposant des changements constitutionnels qui abrogeraient les accords de partage du pouvoir. Des violences intercommunautaires éclatent. La partie turque se retire du partage du pouvoir.

1964 - Mise en place d'une force de maintien de la paix des Nations Unies. Les Chypriotes turcs se retirent dans des enclaves défendues.

1974 - La junte militaire en Grèce soutient le coup d'État contre Makarios, qui s'échappe. En quelques jours, les troupes turques débarquent dans le nord. Les Chypriotes grecs fuient leurs foyers.

Le coup d'État s'effondre. Les forces turques occupent le tiers de l'île, imposent une partition entre le nord et le sud à peu près le long de la "ligne verte" de la ligne de cessez-le-feu tracée par les forces de l'ONU en 1963.

Glafcos Clerides, président de la Chambre des représentants, devient président jusqu'au retour de Makarios en décembre.

1975 - Les Chypriotes turcs établissent une administration indépendante, avec Rauf Denktash comme président. Denktash et Clerides conviennent d'un échange de population.

1977 - Makarios meurt. Succédé par Spyros Kyprianou.

1980 - Les pourparlers de paix parrainés par l'ONU reprennent.

1983 - Denktash suspend les pourparlers et proclame la République turque de Chypre du Nord (RTCN). Il n'est reconnu que par la Turquie.

1985 - Pas d'accord lors des pourparlers entre Denktash et Kyprianou.

1988 - Georgios Vassiliou élu président chypriote grec.

1989 - Pourparlers Vassiliou-Denktash abandonnés.

1992 - Les pourparlers reprennent et s'effondrent à nouveau.

1993 - Glafcos Clerides remplace Vassiliou à la présidence.

1994 - La Cour européenne de justice décide qu'une liste de marchandises, y compris les fruits et légumes, ne peut bénéficier d'un traitement préférentiel lorsqu'elle est exportée par la communauté chypriote turque directement vers l'UE.

1996 - Augmentation de la tension, de la violence le long de la zone tampon.

1997 - Échec des pourparlers de paix sous l'égide de l'ONU entre Clerides et Denktash.

1998 - Clerides réélus pour un second mandat par une faible majorité.

L'UE liste Chypre comme membre potentiel.

Le gouvernement de Clerides menace d'installer des missiles anti-aériens de fabrication russe. La Turquie menace une action militaire. Clerides décide de ne pas déployer de missiles à Chypre.

2001 Juin - Le Conseil de sécurité de l'ONU renouvelle sa mission de 36 ans. Quelque 2 400 soldats de la paix patrouillent dans la zone tampon entre les Chypriotes grecs et turcs.

2001 Juillet - Des dizaines de policiers sont blessés alors que des manifestants attaquent une base militaire britannique à Akrotiri en raison de projets de construction de mâts de télécommunications censés présenter un risque pour la santé.

2001 Novembre - La Turquie dit qu'elle pourrait annexer le nord si la République de Chypre rejoint l'UE. Il dit que le mouvement, venant avant tout règlement de réunification, violerait le traité de 1960.

2002 Janvier - Clerides et Denktash commencent des négociations parrainées par l'ONU. Les esprits sont concentrés sur les aspirations à l'adhésion à l'UE.

2002 Novembre - Le secrétaire général de l'ONU, Kofi Annan, présente un plan de paix global pour Chypre qui envisage une fédération en deux parties, présidée par une présidence tournante.

2002 Décembre - Le sommet de l'UE à Copenhague invite Chypre à adhérer en 2004 à condition que les deux communautés acceptent le plan de l'ONU au début du printemps 2003. Sans réunification, seule la partie chypriote grecque internationalement reconnue de l'île deviendra membre.

2003 Février - Tassos Papadopoulos bat Clerides aux élections présidentielles.

2003 Mars - La date limite de l'ONU pour l'accord sur le plan de réunification passe. Le secrétaire général Kofi Annan reconnaît que le plan a échoué.

2003 Avril - Les Chypriotes turcs et grecs traversent la "ligne verte" de division de l'île pour la première fois en 30 ans après que les autorités chypriotes turques ont assoupli les restrictions frontalières.

2004 Avril - Deux référendums sur l'acceptation ou non du plan de réunification de l'ONU dans le cadre d'une tentative de dernière minute pour parvenir à une entrée unie dans l'UE. Le plan est approuvé par les Chypriotes turcs mais rejeté à une écrasante majorité par les Chypriotes grecs.

L'UE accepte de prendre des mesures pour mettre fin à l'isolement de la communauté chypriote turque.

2004 1er mai - Chypre est l'un des 10 nouveaux États à rejoindre l'UE, mais le fait en tant qu'île divisée.

2004 Décembre - La Turquie accepte d'étendre son accord d'union douanière avec l'UE à 10 nouveaux États membres, dont Chypre. Le Premier ministre turc a déclaré que cela n'équivalait pas à une reconnaissance formelle de Chypre.

2005 Avril - Mehmet Ali Talat est élu président chypriote turc.

2005 Mai - Les Chypriotes grecs et les responsables de l'ONU entament des pourparlers exploratoires sur les perspectives d'un nouvel effort de paix diplomatique.

2005 Juin - Le Parlement ratifie le projet de constitution de l'UE.

2005 Août - Un avion de ligne chypriote s'écrase près d'Athènes, en Grèce, tuant les 121 passagers et membres d'équipage. C'est la pire catastrophe de l'île en temps de paix.

2006 Mai - Les Chypriotes grecs soutiennent la coalition au pouvoir aux élections législatives, approuvant son opposition aux efforts de réunification.

2006 July - UN-sponsored talks between President Papadopolous and Turkish Cypriot leader Mehmet Ali Talat agree a series of confidence-building measures and contacts between the two communities.

2006 November - EU-Turkey talks on Cyprus break down over Turkey's continued refusal to open its ports to traffic from the Republic of Cyprus. Ankara says the EU should end the isolation of the Turkish Cypriot community before Turkey opens its ports.

2007 February - Turkey denies sending extra warships to the eastern Mediterranean in a row over oil drilling rights off Cyprus.

2007 January-March - Greek and Turkish Cypriots demolish barriers dividing the old city of Nicosia. The moves are seen as paving the way for another official crossing point on what used to be a key commercial thoroughfare.

2008 January - Cyprus adopts the euro.

2008 February - Left-wing leader Demetris Christofias wins presidential elections. Promises to work towards reunification.

2008 March - President Christofias and Turkish Cypriot leader Mehmet Ali Talat agree to start formal talks on reunification.

2008 April - Symbolic Ledra Street crossing between the Turkish and Greek sectors of Nicosia reopened for first time since 1964.

2008 September - Greek and Turkish Cypriot leaders launch intensive negotiations aimed at ending the division of the island.

2009 April - Right-wing nationalist National Unity Party wins parliamentary elections in northern Cyprus, potentially hampering peace talks. Turkish Cypriot leader Mehmet Ali Talat remains in office, but in a weakened position. Reunification talks continue through 2009, with little progress.

2010 January - President Christofias and Turkish Cypriot leader Mehmet Ali Talat resume talks on reunification in downbeat mood, no progress made.

2010 April - Dervis Eroglu, who favours independence, wins the Turkish north's leadership contest, beating pro-unity incumbent Mehmet Ali Talat.

2010 May - Re-unification talks resume with a new hardliner representing the Turkish north.

2011 May - Parliamentary polls. The the main right wing opposition party DISY wins by a narrow margin.

2011 July - Navy chief Andreas Ioannides and 12 others died when people when impounded Iranian containers of explosives blew up at the main naval base and the country's main power plant. The defence minister, military chief and foreign minister resigned over the incident, which officials said occurred after a bush fire ignited the explosives.

Credit rating agency Moody's cuts Cyprus's rating by two notches from A2 to BAA1, increasing risk of Cyprus requiring an EU bailout. Power shortages caused by the naval base blast knocking out the country's main power station, plus significant Greek debt, have made financial reform difficult. Fitch cut Cyprus's rating to A- from AA- in May over Greek debt fears.

2011 August - President Christofias appoints a new cabinet with economist Kikis Kazamias from his AKEL as finance minister. The previous cabinet resigned after the power shortages prompted the departure from the coalition government of the centre-right party DIKO.

2011 September - Cyprus begins exploratory drilling for oil and gas, prompting a diplomatic row with Turkey, which responds by sending an oil vessel to waters off northern Cyprus.


The Cyprus Issue

The Cyprus issue has deep historical roots and various internal and international dimensions. However, since the illegal Turkish invasion (July-August 1974) and the occupation, since then, of some 37% of the territory of the Republic of Cyprus, it is first and foremost an international problem of invasion and occupation in direct violation of the UN Charter and a plethora of UN resolutions.

For 42 years now, Turkey has refused to withdraw its illegal occupation troops, which have rendered Cyprus the most militarized area in the world. The Cyprus issue is also a characteristic case of ongoing, flagrant and mass violation of fundamental human rights and freedoms by Turkey. Specifically, Turkey is violating the rights of Greek Cypriot refugees, missing persons and their relatives, as well as those who are enclaved in the occupied part of the island, while continuing systematically with illegal settlement and the destruction of cultural heritage in the occupied section of Cyprus.

The international community has repeatedly expressed itself with regard to the Cyprus issue, condemning the invasion and demanding the withdrawal of the occupation forces in a long series of Decisions and Resolutions in international fora, including the UN General Assembly and Security Council, the European Parliament, the Council of Europe, the Non-Aligned Movement, and the Commonwealth countries.

In November 1983, the Turkish side proceeded to the unilateral declaration of independence of the pseudo-state in the occupied part of Cyprus. UN Security Council resolutions 541/1983 and 550/1984 condemned this illegal unilateral action, calling for its withdrawal and calling upon all states not to recognize the illegal entity or help it in any way.

The UN resolutions call on the two communities to find an agreed solution to the internal political problem of Cyprus through negotiations within the framework of respect for the sovereignty, independence and territorial integrity of the Republic of Cyprus, the speedy withdrawal of foreign troops, the ceasing of any foreign intervention in the affairs of the Republic of Cyprus, and the taking of immediate measures for the return of all refugees to their hearths.

The United Nations resolutions also stipulate the basis of an agreed solution, which, moreover, given Cyprus’s capacity as a member state of the European Union, will have to be fully compatible with the institutional and legal EU framework and ensure the continuation of Cyprus’ effective participation in the decision-making processes of the European Union.

The ongoing cooperation and coordination between Greece and Cyprus constitute a decisive factor in achieving a comprehensive, mutually acceptable, just and viable settlement of the Cyprus problem.

From Turkey, we expect to see concrete initiatives that demonstrate in practice its will to terminate its illegal occupation and facilitate a mutually acceptable and comprehensive solution of the Cyprus problem. To date, however, in spite of Turkish government declarations of support for the currently ongoing negotiation process for resolving the problem within the framework of the UN, Ankara persists with policies aimed at the consolidation, international upgrading and, at the same time, a total internal Turkification of the illegal secessionist entity in the occupied area. Moreover, in blatant violation of its obligations to the European Union (Additional Protocol to the Ankara Agreement, EU Declaration of 21 September 2005), Turkey persists in its refusal to normalize its relations with and recognize the Republic of Cyprus.

2. Current phase of the negotiations

The current bicommunal talks began anew on the basis of the Joint Declaration of 11 February 2014. Among other things, this declaration provides for negotiation of all of the various aspects of the Cyprus problem, including the chapters on governance and power sharing, the property issue, European Union and economy issues, territory, and the international aspect of security. The Declaration also stipulates that only an agreed settlement can subsequently be put to separate and simultaneous referenda in the two communities, and that “Any kind of arbitration is excluded.”

The talks were suspended in October 2014, due to renewed Turkish provocations and violations of the Cypriot EEZ that lasted for nearly seven months.

The resumption of the talks was made possible in May 2015.

On 1 December 2016, President Anastasiades and Mr. Akıncı agreed on the continuation of the talks in Geneva, Switzerland, with an exchange of maps and the subsequent opening of the International Conference on Cyprus.

The "open-ended" international conference began in Geneva on 12 January, and the United Nations had announced in writing that the negotiations would last two days. However, while the Greek side was prepared to remain in Geneva for discussion at a political level, the Turkish side left the negotiations, and Turkish Foreign Minister Cavusoglu returned to Ankara, saying he had "more important things" to do.

The above make it clear that the Turkish side left Geneva because it didn't want to or couldn't discuss the elimination of guarantees and any potential for intervention, and the withdrawal of the occupation army, which is, from an international perspective, the core of the Cyprus problem.

Following the above developments, it was agreed that the talks would continue on a technical level, and officials met at Mont Pèlerin on January 18-19. Subsequently, the bicommunal talks resumed in Cyprus on 26 January. During their meeting on 1 February, President Anastasiades and Mr. Akıncı agreed to ask the UN to prepare, in consultation with the guarantor powers, the reconvening of the Conference on Cyprus at a political level. In statements he made following his meeting with Turkish Cypriot leader Akıncı on 9 February, President Anastasiades said, among other things, that the two negotiators had moved ahead and prepared a list of "the convergences, the small divergences, the large divergences," and based on this preparation the two leaders started a dialogue to change the divergences into convergences.

However, the Turkish Cypriot side maintained an intransigent stance in the discussion of major internal issues, and in mid-February – on the pretext of a resolution passed by the Cypriot House of Representatives regarding historical reference, in schools of the Republic of Cyprus, to the referendum of 1950 – Mr. Akıncı suddenly suspended the talks.

However, additional concern over the true intentions of the Turkish side was raised by the fact that, in the bicommunal talks, Turkey and the Turkish Cypriot side insisted on new unacceptable demands for the extension to Turkish nationals, on the territory of Cyprus, of the "4 freedoms" of the European Union.

These demands certainly cannot be accepted, as, on the one hand, they are not in accordance with European Law, and, on the other hand, they are a matter concerning EU-Turkish relations and, consequently, are not a subject of the bicommunal talks.

GREECE'S POSITIONS ON THE CYPRUS ISSUE

- The termination of the Turkish occupation and settlement, and the finding of a comprehensive, mutually acceptable, just and viable solution to the Cyprus problem are a top national priority of Greek foreign policy, with obvious significance for Greek-Turkish relations and for peace and stability in the wider region.

- Despite past disappointments and ongoing difficulties, the bicommunal talks – with the contribution of the UN Secretary General’s Good Offices, which are facilitative in nature – remain the only method accepted by all interested parties for achieving an agreed settlement of the Cyprus problem.

- Greece firmly supports the efforts towards a just, balanced and viable solution of the Cyprus problem. An agreed solution should restore international legality, which is blatantly violated by the Turkish invasion and ongoing occupation of territory of the Republic of Cyprus, a sovereign and independent state that is a member of the United Nations and the European Union.

- The relevant resolutions of the UN Security Council are the sole basis for an agreed solution, which must also be fully compatible with Cyprus's capacity as a member state of the EU.

- Greece does not intervene in the negotiation of internal aspects of the Cyprus problem, for which the Cypriot government has exclusive competence.

- The full withdrawal of Turkish occupation forces and the termination of the anachronistic system of guarantees of 1960 are an integral part of an agreed, viable and comprehensive solution of the Cyprus problem.

- Greece's position is that the duration of the withdrawal of the occupation forces must be short, with a steady flow of the army's withdrawal and with a specific deadline for full withdrawal.

- Turkey's demand regarding the securing of the EU's "four freedoms" in Cyprus is unrealistic and legally groundless.

- The Turkish Cypriot entity that has been self-declared in occupied Cyprus and that is recognized only by Turkey is illegal and has been condemned by the UN Security Council in Resolutions 541 (1983) and 550 (1984), which call on all states not to recognise it, not to facilitate it and not to help it in any way. In this context we note the need for full and timely compliance with the aforementioned Security Council resolutions.

- The exercise by the Republic of Cyprus of its sovereign rights in its exclusive economic zone are in no way linked to the process for the resolution of the Cyprus problem.


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